Постановление № 2967 от «09» сентября 2013 года

Муниципальное образование

Советский район

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 09 » сентября 2013г. № 2967

г. Советский

О внесении изменений в постановление

администрации Советского района

от 11.10.2011 № 3556

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 № 74-оз «О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав», Уставом Советского района:

1. Внести в постановление администрации Советского района от 11.10.2011 № 3556
«О создании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района» изменения, изложив приложения 1, 2 в новой редакции (приложения 1, 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Советского района В.В. Толстогузов

Приложение 1

к постановлению

администрации Советского района

от 09.09.2013 № 2967

Положение о территориальной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района

Глава 1. Общие положения

1. Правовая и организационная основа деятельности территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района
(далее территориальная комиссия).

1.1. Территориальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конвенцией
о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры (далее автономный округ), настоящим Положением.

1.2. Территориальная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Советский район.

1.3. Финансовое обеспечение деятельности территориальной комиссии осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

2. Полномочия территориальной комиссии.

2.1. Территориальная комиссия координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин, условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2.2. Основными полномочиями территориальной комиссии являются:

1) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по координации вопросов, связанных
с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также
с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа,
а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) рассмотрение представлений органов управления образовательными учреждениями об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования,
из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;

5) обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие
в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществления иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) подготовка и направление в органы государственной власти автономного округа
и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории автономного округа и (или) на территории муниципальных образований автономного округа.

2.3. Комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их полномочиям, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.4. В постановлениях комиссий указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Глава 2. Порядок образования и деятельности территориальной комиссии
в муниципальном образовании Советский район

2.1. Порядок образования территориальной комиссии.

2.1.1. Территориальная комиссия создается путём принятия постановления администрации Советского района, которым утверждается состав комиссии и положение о ней.

2.1.2. В состав территориальной комиссии входят представители органов управления социальной защиты населения, органов управления образованием, органов опеки
и попечительства, органов по делам молодёжи, органов управления здравоохранения, органов службы занятости, органов внутренних дел.

В состав территориальной комиссии могут входить представители органов
и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма и других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

Территориальную комиссию возглавляет заместитель главы администрации
Советского района. Члены территориальной комиссии осуществляют свои полномочия
на общественных началах.

2.1.3. Организационное обеспечение деятельности территориальной комиссии осуществляет отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав.

2.1.4. Территориальная комиссия имеет бланк и печать (приложение 1 к Положению).

2.2. Основные направления деятельности территориальной комиссии.

Для выполнения основных задач территориальная комиссия:

2.2.1. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2.2. Осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних,
их безнадзорностью и правонарушениями на территории муниципального образования.

2.2.3. Рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами автономного округа.

2.2.4. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2.5. Организует проведение личного приема несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан.

2.2.6. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении
или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.2.7. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних
и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе территориальной комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2.2.8. Рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним,
не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия либо ходатайствует перед судом о помещении указанных несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Вносит мотивированное представление о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, о продлении, восстановлении или досрочном прекращении срока пребывания несовершеннолетнего
в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее, чем за один месяц до истечения, установленного судом срока его пребывания в указанном учреждении.

2.2.9. Осуществляет не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории муниципального образования автономного округа и ежеквартальный анализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий.

2.2.10. Принимает участие в разработке программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.2.11. Вносит в установленном порядке предложения о привлечении
к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений территориальной комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях территориальной комиссии.

2.2.12. Рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста,
с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

2.2.13. Направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,
в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2.14. Направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества,
в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2.15. Принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся
в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия законных представителей, а также самих несовершеннолетних,
если они достигли четырнадцатилетнего возраста.

2.2.16. Рассматривает представление органа управления образовательного учреждения
об оставлении несовершеннолетним, достигшим пятнадцатилетнего возраста, образовательного учреждения до получения им основного общего образования с согласия законных представителей, а также местного органа управления образованием либо
об исключении несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования,
из образовательного учреждения.

2.2.17. Принимает совместно с законными представителями, а также органом управления образованием муниципального образования меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования.

2.2.18. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

2.2.19. Рассматривает вопросы и дает согласие о расторжении трудового договора
с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации) и в случае необходимости принимает меры
по трудоустройству несовершеннолетних.

2.2.20. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Права территориальной комиссии.

Территориальная комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в органах местного самоуправления сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию территориальной комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений
и преступлений среди несовершеннолетних.

3.2. Пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних, их законных представителях.

3.3. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Требовать от администрации по месту учебы или работы несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы.

3.5. Создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.6. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

3.7. Рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

а) уклоняющихся от получения основного общего образования;

а) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

в) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;

г) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

д) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или
в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;

е) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного
с психическим расстройством.

3.8. Вести прием несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц.

3.9. Ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений территориальной комиссии.

3.10. Ходатайствовать в установленном порядке перед судом о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и о применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего.

3.11. Ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения.

3.12. Рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;
о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, потреблении наркотических веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения; о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений.

3.13. Принимать по вопросам, отнесенным к компетенции территориальной комиссии, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.

4. Заседания территориальной комиссии и акты, принимаемые территориальной комиссией.

4.1.1. Заседания территориальной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание территориальной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

На каждом заседании территориальной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем. В период отсутствия председателя комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя комиссии.

4.1.2. Присутствие на заседании комиссии лиц, входящих в ее состав, обязательно. Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. При невозможности участия
в заседании, члены комиссии информируют об этом председателя комиссии и секретаря комиссии. После согласования с председателем комиссии и секретарем комиссии
он может направить на заседание комиссии своего представителя для принятия участия
в работе комиссии с правом совещательного голоса. В случае отсутствия члена комиссии
на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое может быть принято к сведению.

4.1.3. Секретарь комиссии формирует повестку заседания по согласованию
с председателем комиссии, направляет членам комиссии. Оформляет протокол по итогам заседания комиссии, направляет его членам комиссии. Извещает прокурора о дне заседания территориальной комиссии.

4.1.4. Решения территориальной комиссии по рассмотренным на заседаниях вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов территориальной комиссии и выносятся в форме постановления (приложение 2
к Положению), которое подписывает председатель.

4.2. Решения территориальной комиссии о мерах по административным правонарушениям принимаются и оформляются в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Территориальная комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, а в случае, установленном федеральным законом - представления, обязательные для соответствующих органов, должностных лиц и граждан, в соответствии
с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

6. Постановление территориальной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение 1

к Положению

о территориальной комиссии

по делам несовершеннолетних
и защите их прав администрации Советского района

Муниципальное образование

Советский район

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМИСИИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

628240, Тюменская область, г. Советский,

ул. Ленина, д. 10, каб. 29, 49, 50

тел.: (34675) 3-42-38, 3-83-03; факс: (34675) 3-83-03

электронный адрес: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

сайт: www.admsov.ru

от «___» ______ 20__ г. № ______

Приложение 2

к Положению

о территориальной комиссии

по делам несовершеннолетних
и защите их прав администрации Советского района

Муниципальное образование Советский район

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

628240, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, тел. (34675) 3-42-38

г. Советский, ул. Ленина, д. 10, каб. 29, 49, 50 факс. (34675) 3-83-0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(о назначении административного наказания)

«__»__________20___г. №______

г. Советский

Муниципальное образование Советский район

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

628240, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, тел. (34675) 3-42-38

г. Советский, ул. Ленина, д. 10, каб. 29, 49, 50 факс. (34675) 3-83-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(об утверждении плана индивидуальной профилактической работы семью)

«__»________20___г. №______

г. Советский

Муниципальное образование Советский район

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

628240, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, тел. (34675) 3-42-38

г. Советский, ул. Ленина, д. 10, каб. 29, 49, 50 факс. (34675) 3-83-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(о постановке на индивидуальный профилактический учет несовершеннолетнего)

«__»___________20___г. №______

г. Советский

Муниципальное образование Советский район

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

628240, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, тел. (34675) 3-42-38

г. Советский, ул. Ленина, д. 10, каб. 29, 49, 50 факс. (34675) 3-83-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«__»__________20___г. №______

г. Советский

Приложение 2

к постановлению

администрации Советского района

от 09.09.2013 № 2967

Состав территориальной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района

Председатель территориальной комиссии:
Митрофанова Наталья Алексеевна	заместитель главы администрации Советского района по социальному развитию;
Заместитель председателя территориальной комиссии:
Романова Наталья Борисовна	начальник отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Департамента социального развития администрации Советского района;
Секретарь:
Константинова Ирина Геннадьевна	консультант отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Департамента социального развития администрации Советского района;
Члены территориальной комиссии:
Заводов Вадим Борисович	начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский» (по согласованию);
Ченцова Валентина Николаевна	заместитель начальника Управления социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району (по согласованию);
Носкова Людмила Ивановна	заместитель начальника управления образования администрации Советского района по научно-методической и воспитательной работе;
Трифонова Айсылу Даниловна	начальник отдела по семейной и молодежной политике Департамента социального развития администрации Советского района;
Кирич Роман Юрьевич	начальник уголовно-исполнительной инспекции № 19 федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 3 управления федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре» (по согласованию);
Емелина Татьяна Анатольевна	директор бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня» (по согласованию);
Малышева Оксана Павловна	начальник отдела опеки и попечительства Департамента социального развития администрации Советского района;
Копылова Татьяна Леонидовна	заместитель главного врача муниципального автономного учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» по детству и родовспоможению;
Королев Алексей Арсеньевич	исполняющий обязанности директора казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Советский центр занятости населения» (по согласованию);
Зокова Галина Александровна	директор муниципального бюджетного учреждения Районного центра творчества и ремесел «Шанс»;
Чуркин Андрей Александрович	заместитель Няганского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (по согласованию);
Ширингин Алексей Леонидович	главный специалист отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Департамента социального развития администрации Советского района;
Крайнов Валерий Валерьевич	председатель Молодежного парламента при Думе Советского района.

Обновлено 19.02.2015 09:25