Управление образования администрации Советского района (далее - Управление образования) является муниципальным казенным учреждением.
Управление образования создано для осуществления отдельных полномочий Советского района по решению вопросов местного значения в сфере образования и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Советскому району законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования.
Учредителем Управления образования является муниципальное образование Советский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Советского района (далее - Учредитель).
Управление образования выполняет отдельные функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций и учреждений Советского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Советского района.
Управление образования является структурным подразделением администрации Советского района, обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, переданное Учредителем, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в финансовом органе Учредителя, круглую печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
Деятельность Управления образования курирует заместитель главы Советского района по социальному развитию.
В ведении Управления образования находятся:
1) муниципальные дошкольные образовательные организации Советского района;
2) муниципальные общеобразовательные организации Советского района;
3) муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Советского района «Центр «Созвездие» имени Героя Советского Союза генерал-полковника Гришина Ивана Тихоновича»;
4) муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Межшкольный учебный комбинат п. Пионерский»;
5) муниципальное казенное учреждение «Центр материально-технического и методического обеспечения».
Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений и обладает бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Полномочия Управления образования
Для решения возложенных задач Управление образования осуществляет следующие полномочия по:
1. Реализации вопросов местного значения Советского района:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в части:
- разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, в части:
- участия в разработке и реализации муниципальной программы (плана) в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- участия в организации и проведении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
- участия в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
- участия в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Полномочия, указанные в подпунктах 5, 6 настоящего пункта осуществляются на территориях поселений Советского района при условии заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий администрациями поселений Советского района администрации Советского района.
7) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории Советского района.
2. Осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Советскому району федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования:
1) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг);
2) финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
3) финансовое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования;
4) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, не относящихся к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (далее дети-инвалиды), получающих образование в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, в виде предоставления двухразового питания в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации и денежной компенсации за двухразовое питание обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, осваивающих основные общеобразовательные программы, обучение которых организовано общеобразовательными организациями на дому;
5) предоставление компенсации родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования.
Функции Управления образования
Управление образования в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции:
1) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных образовательных организаций, муниципальных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Советского района, закрепляющими функции и полномочия учредителя, в том числе:
а) осуществляет ведомственный контроль за деятельностью образовательных организаций, муниципальных учреждений в пределах своей компетенции, а также в части выполнения муниципального задания;
б) согласовывает уставы образовательных организаций, муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения;
в) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставами образовательных организаций, муниципальных учреждений основными видами деятельности;
г) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
д) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями образовательных организаций, муниципальных учреждений;
е) представляет главе Советского района предложения о создании, изменении типа, реорганизации или ликвидации подведомственных образовательных организаций, муниципальных учреждений;
ж) осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных образовательных организаций, муниципальных учреждений в соответствии с муниципальным правовым актом Учредителя;
2) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
3) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Советского района в пределах своих полномочий (в том числе о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями Советского района, об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) и ее размера за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, определении случаев и порядка ее снижения и т.п.);
4) организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской деятельности), творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, направленные на пропаганду научных знаний, творческих, спортивных достижений;
5) организует и проводит мониторинг системы образования, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
6) совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;
7) дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения им образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
8) решает вопрос об устройстве ребенка в общеобразовательную организацию, в случае отсутствия мест в общеобразовательной организации, закрепленной постановлением администрации Советского района за конкретной территорией Советского района, на которой проживает ребенок;
9) дает разрешение по заявлению родителей (законных представителей) детей на прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования детей ранее шести лет и шести месяцев, а также детей, старше восьми лет;
10) обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования лицензии на осуществлении образовательной деятельности, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии на осуществлении образовательной деятельности, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
11) осуществляет формирование резерва управленческих кадров на должности руководителей образовательных организаций;
12) осуществляет аттестацию руководителей образовательных организаций, кандидатов на должности руководителей образовательных организаций;
13) осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
14) осуществляет мероприятия по профилактике беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в пределах своей компетенции;
15) оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
16) создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
17) содействует в организации и проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, осуществлении контроля и несет ответственность за целевое использование денежных средств и своевременное представление отчетности;
18) осуществляет организационные мероприятия по комплектованию дошкольных образовательных организаций г. Советский в рамках установленной законодательством компетенции;
19) осуществляет поддержку деятельности органов государственно-общественного управления, органов самоуправления в сфере общего и дополнительного образования детей;
20) согласовывает программы развития образовательных организаций, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
21) представляет в установленном законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами Советского района порядке работников образовательных организаций, муниципальных учреждений, Управления образования к государственным наградам, наградам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, присвоению почетных званий Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; награждению Благодарностью главы Советского района, Почетной грамотой главы Советского района, награждение работников образовательных организаций, муниципальных учреждений, Управления образования Почетной грамотой или Благодарственным письмом Управления образования;
22) предоставляет и организует предоставление образовательными организациями муниципальных услуг (в том числе в электронном виде), в соответствии с муниципальными правовыми актами Советского района;
23) создает и организует работу территориальной психолого-медико-педагогической комиссии для выявления несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
24) организует и проводит семинары и консультации для руководителей и работников образовательных организаций, муниципальных учреждений по отдельным направлениям деятельности;
25) проводит педагогические конференции, совещания, конкурсы в сфере образования;
26) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории Советского района;
27) прогнозирует развитие сети муниципальных образовательных организаций на основе анализа демографических условий, образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития Советского района;
28) обеспечивает разработку, реализацию муниципальных программ в сфере образования, воспитания детей, реализацию федеральных, окружных программ в сфере образования;
29) обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях;
30) принимает в установленном законодательством порядке решение о назначении размера компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечивает выплату компенсации родителям (законным представителям) детей;
31) представляет уполномоченным исполнительным органам государственной власти автономного округа отчетов об исполнении переданных отдельных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;
32) представляет уполномоченным исполнительным органам государственной власти автономного округа, по их письменному запросу, документы и другую информацию об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в установленный в запросе срок;
33) создает условия для беспрепятственного проведения уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа проверок осуществления переданных отдельных государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
34) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и (или) юридических лиц, принятие необходимых мер по результатам их рассмотрения, направление ответов заявителям в установленный законодательством срок, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;
35) устанавливает оплату труда руководителям образовательных организаций, муниципальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами Советского района, регулирующими их оплату труда;
36) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритетность целей и задач по развитию конкуренции на рынке образовательных услуг;
37) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
38) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;
39) представляет главе Советского района информацию о создании консультативных, совещательных и иных органов в сфере образования на территории Советского района;
40) обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования Советского района;
41) участвует в разработке и реализации муниципальной программы (плана) в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
42) участвует в организации и проведении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
43) участвует в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
44) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
45) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
46) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления в пределах своих полномочий, включая вопросы категорирования, паспортизации, инженерно-технической укрепленности образовательных организаций, оснащения их техническими средствами охраны в соответствии с требованиями, утвержденными законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
47) осуществляет сбор, обобщение и учет информации о реализации на объектах (территориях) Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (независимо от их организационно-правовой формы), расположенных в Советском районе, требований к антитеррористической защищенности, включая вопросы категорирования, паспортизации, инженерно-технической укрепленности образовательных организаций, оснащения их техническими средствами охраны в соответствии с требованиями, утвержденными законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
48) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
49) участвует в реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на поддержку и развитие национальных языков коренных малочисленных народов Севера, ознакомление с их традициями и культурой;
50) участвует в осуществлении мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в Советском районе;
51) осуществляет иные функции, установленные в сфере образования законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами Советского района.
